[BERITA] JEREBU — PERSPEKTIF UNDANG-UNDANG

  • Express bus drivers say crashes not entirely their fault
    Express bus drivers say crashes not entirely their fault

    KUALA LUMPUR, April 24 — Swift enforcement and a proper monitoring system must be put in place as bus drivers and passengers shared their views over the Transport Ministry’s latest guidelines on... …

  • MH192’s number three main wheel burst during take off, says Hishammuddin – Bernama
    MH192’s number three main wheel burst during take off, says Hishammuddin – Bernama

    Preliminary investigation findings on the Malaysia Airlines (MAS) flight MH192 incident has revealed that the number three main wheel of the aircraft had burst during take off. Acting Transport Minister Datuk Seri Hishammuddin Hussein (pic) said the aircraft was currently grounded at the MAS Engineering facility in Kuala Lumpur International... …

  • Bible banned from Pahang hotel rooms – Bernama

    The Pahang Islamic and Malay Customs Council (MAIP) has prohibited hotel proprietors in the state from placing religious reading materials of other religions other than Islam in their rooms. According to MAIP deputy president, Datuk Seri Wan Abdul Wahid Wan Hassan, a letter of prohibition on the matter had been sent to 147 hotels across the... …

  • Pre-lim report to ICAO not public, yet

    Malaysia has yet to decide on whether the preliminary report on the MH370 incident submitted to the International Civil Aviation Organisation (ICAO) will be made public.   "We have issued the preliminary report. We've sent it to ICAO but we have not made a decision to release to media or the public," Department of Civil Aviation Chief Azharuddin Abdul Rahman said during a press conference in Kuala Lumpur.   Asked again on why it will not be released to public, although it is common practice, …

  • Take second job to tackle household debt, urges AKPK – Bernama
    Take second job to tackle household debt, urges AKPK – Bernama

    The Credit Counseling and Debt Management Agency (AKPK) has urged Malaysians to take a second job to help them tackle the high rate of household debt. Chief executive officer Koid Swee Lian (pic) said those in the teaching line, for example, could give extra classes to earn more money. "Teachers could earn more money by giving tuition to... …

  • International team probing MH370 to be finalised next week, Hishammuddin says
    International team probing MH370 to be finalised next week, Hishammuddin says

    KUALA LUMPUR, April 23 — Malaysia expects to finalise by next week the list of members on the independent team of experts commissioned by Putrajaya to carry out an extensive probe on the... …

KUALA LUMPUR, 13 Julai (Bernama) -- Malaysia, Singapura dan negara anggota

Asean yang lain telah membangkitkan kebimbangan mengenai bahaya "migrasi"

jerebu saban tahun dari Indonesia ke negara-negara jiran.

Susulan pencemaran jerebu yang teruk melanda Malaysia dan Singapura

baru-baru ini, negara-negara Asean telah menggesa Indonesia untuk segera

meratifikasi Perjanjian Asean Mengenai Pencemaran Jerebu Rentas Sempadan (ATHP),

yang ditandatangani pada Jun 2002.

Indonesia ialah satu-satunya negara anggota Asean yang tidak menandatangani

perjanjian itu yang dikuatkuasakan pada November 2003, walaupun negara itu

adalah "penyumbang terbesar" masalah jerebu merentas sempadan.

Kini, masalah yang timbul adalah sama ada tindakan undang-undang patut

diambil terhadap Indonesia, berikutan insiden jerebu baru-baru ini, krisis

pencemaran udara terburuk di rantau ini. Bacaan Indeks Pencemar Udara (IPU) di

Muar mencanak ke paras lebih 746, dua kali ganda tahap bahaya standard.

Jerebu menyelubungi Malaysia dan Singapura akibat kebakaran hutan di pulau

Sumatera, Indonesia. Laporan menyatakan pembersihan kawasan tanah dengan cara

membakar hutan masih diamalkan di Indonesia disebalik larangan oleh kerajaan.

-- LAGI

JEREBU-UNDANG-UNDANG 2 KUALA LUMPUR

Menurut Dr Mohd Yazid Zul Kepli, Penolong Profesor Jabatan Undang-undang

Antarabangsa, Kulliyyah Undang-undang Ahmad Ibrahim, Universiti Islam

Antarabangsa Malaysia, aspek positif mengenai isu ini ialah Indonesia telah

bersetuju mempercepatkan Mesyuarat Jawatankuasa Pemandu Peringkat Menteri (MSC)

mengenai Pencemaran Jerebu Merentas Sempadan kepada 15-17 Julai daripada 20-21

Ogos.

Bercakap kepada Bernama, beliau berkata aspek undang-undang berkaitan

perjanjian itu boleh menawarkan langkah pencegahan, namun penyelesaian

menyeluruh meliputi bidang politik, ekonomi dan sosial juga perlu.

Katanya daripada perspektif undang-undang, adalah salah untuk mengandaikan

sebuah negara itu tidak berdaya apabila negara lain enggan menandatangani

undang-undang alam sekitar antarabangsa. "Negara-negara ialah entiti berdaulat

dan pihak lain tidak boleh membuat ketetapan untuknya. Tetapi itu tidak

bermaksud perlu bertoleransi dengan tindakan yang boleh mengundang bahaya, tanpa

menyediakan undang-undang bagi pemulihan," katanya.

Menurutnya mengikut undang-undang domestik, seorang pemilik rumah yang

memulakan kebakaran secara sengaja atau tidak sengaja, bertanggungjawab bagi

sebarang kerugian atau kemusnahan yang dialami jiran-jirannya, dengan itu

doktrin serupa telah dirumuskan dalam undang-undang antarabangsa.

Beliau memberikan contoh kes pertikaian Trail Smelter 1941, melibatkan

kilang relau lebur di Kanada, apabila asap dari kilang itu tersebar merentas

sempadan dan mengakibatkan pencemaran udara di Amerika Syarikat. Dalam kes itu,

sebuah tribunal antarabangsa memutuskan Kanada bertanggungjawab terhadap

kerosakan amal sekitar dan diperintah membayar pampasan.

Menurut Yazid, ini merupakan prinsip asas undang-undang alam sekitar

antarabangsa — aktiviti dilakukan dalam sesebuah negara tidak sepatutnya

mengundang bahaya merentas sempadan.

-- LAGI

JEREBU-UNDANG-UNDANG 3 KUALA LUMPUR

Beliau selanjutnya menjelaskan walaupun boleh menghadapkan Indonesia ke

mahkamah antarabangsa dan menuntut pampasan, ia merupakan satu tugas mencabar

kerana mungkin perlu dapatkan kebenaran daripada Indonesia.

Dalam keadaan sebegini, adalah lebih baik menangani masalah itu secara baik

menerusi perbincangan dua hala dan forum serantau kerana untuk menuntut pampasan

daripada Indonesia bukanlah satu tindakan yang positif.

Menurut Yazid, jika sebuah negara gagal mematuhi Perjanjian Asean, ia boleh

dianggap telah melanggar ketetapan antarabangsa. Dalam kes ini, beliau percaya

hukuman perlu selari dengan asas perjanjian itu.

Bagaimanapun, tiada pihak boleh memaksa mana-mana negara untuk menerima

mana-mana konvensyen atau perjanjian antarabangsa; sebaik sahaja sebuah negara

secara sukarela menerima perjanjian itu, negara itu perlu mematuhi perjanjian

itu, katanya.

Perjanjian Asean Mengenai Pencemaran Udara Rentas Sempadan adalah perjanjian

serantau pertama di dunia yang mengikat daripada segi undang-undang sekumpulan

negara-negara bersempadan menangani masalah jerebu merentas sempadan akibat

kebakaran hutan dan tanah gambut.

Perjanjian itu menetapkan pihak-pihak relevan untuk bekerjasama dalam

menbangunkan dan melaksanakan langkah-langkah untuk mencegah, memantau dan

mengatasi jerebu merentas sempadan, respons segera kepada permintaan bagi

maklumat relevan dipohon sebuah negara atau negara-negara yang telah atau

mungkin terjejas oleh masalah jerebu merentas sempadan; dan mengambil langkah

daripada aspek undang-undang, pentadbiran atau lain-lain untuk memenuhi

tanggungjawab sepertimana dalam perjanjian.

-- LAGI

JEREBU-UNDANG-UNDANG 4 KUALA LUMPUR

Mengulas lanjut mengenai aspek undang-undang, penyelidik di Lembaga Ilmu

Pengetahuan Indonesia (LIPI) Jakarta, Laely Nurhidayah berkata terdapat dua

rangka kerja antarabangsa yang boleh digunakan untuk menangani pencemaran jerebu

merentas sempadan di rantau Asean iaitu undang-undang adat dan perjanjian

antarabangsa.

Rangka kerja undang-undang adat antarabangsa meliputi prinsip tanggungjawab

negara iaitu kewajipan mencegah pencemaran merentas semapdan dan kewajipan untuk

membayar pampasan, katanya dalam kertas kerja bertajuk "Pengaruh Undang-undang

Antarabangsa Berhubung Pendekatan Asean Dalam Menangani Pencemaran Jerebu

Merentas Sempadan Di Rantau Asean".

Laely yang kini melanjutkan pelajaran di peringkat ijazah doktor falsafah

(PhD) Undang-Undang di Macquarie University, Australia, telah membentangkan

kertas kerja itu pada siri ke-3 Bengkel Cendekiawan Muda, National University of

Singapore (NUS)-Asian SIL (Society of International Law) pada 2012.

Beliau menghantar kertas kerja itu kepada Bernama semasa dihubungi untuk

mengulas mengenai isu jerebu.

Katanya prinsip itu, dikenali sebagai prinsip tanpa bahaya, menetapkan:

"Negara-negara perlu, mengikut Piagam Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu dan

prinsip undang-undang antarabangsa, hak kedaulatan untuk eksploitasi

sumber-sumber mereka sendiri mesti mengikut dasar-dasar alam sekitar dan

pembangunan mereka sendiri.

-- LAGI

JEREBU-UNDANG-UNDANG 5 KUALA LUMPUR

"Negara-negara juga mempunyai tanggungjawab untuk memastikan aktiviti di

bawah bidang kuasa atau kawalan mereka tidak menyumbang kepada kerosakan alam

sekitar negara-negara lain atau kawasan menjangkaui batasan bidang kuasa

nasional".

Di sisi undang-undang, prinsip ini diyakini efektif untuk menangani masalah

pencemaran jerebu merentas sempadan kerana mengikut prinsip berkenaan, Negara

mempunyai tanggungjawab untuk tidak menjadi punca kerosakan alam sekitar kepada

negara-negara lain dan membayar pampasan bagi kerosakan itu, katanya.

Bagaimanapun, katanya prinsip itu dikekang oleh peraturan kedaulatan Negara,

dicerminkan dalam "Cara Asean", terutamanya dalam membangunkan sistem

tanggungjawab dan liabiliti Negara di peringkat serantau, yang bukannya pilihan

berdaya maju daripada segi politik.

Laely memetik kenyataan bekas Setiausaha Agung Asean Rodolfo Severino pada

1999, yang berkata 10 negara anggota Asean tidak boleh menyaman negara anggota

yang menjadi punca pencemaran, yang bertanggungjawab bagi pencemaran merentas

sempadan kerana prinsip perkumpulan itu adalah tiada campur tangan.

Katanya Asean telah mengguna pakai prinsip tanpa bahaya undang-undang adat

antarabangsa dalam rangka kerja undang-undangnya, terutamanya sepertimana

dinyatakan dalam ketetapan Perkara 3(1) AATHP, tetapi dengan tambahan pada

perkataan iaitu “bahaya kepada kesihatan manusia di Negara-negara lain”.

-- LAGI

JEREBU-UNDANG-UNDANG 6 (AKHIR) KUALA LUMPUR

Perkara 3(1) menetapkan: “Pihak-pihak telah, mengikut Piagam Pertubuhan

Bangsa-bangsa Bersatu dan prinsip undang-undang antarabangsa, hak kedaulatan

untuk eksploitasi sumber-sumber mereka sendiri mengikut dasar-dasar alam sekitar

dan pembangunan mereka sendiri, dan tanggungjawab untuk memastikan aktiviti di

bawah bidang kuasa atau kawalan mereka tidak merosakkan alam sekitar dan

membahayakan kesihatan manusia negara-negara lain atau kawasan menjangkaui

batasan bidang kuasa nasional".

Perjanjian itu bagaimanapun tidak mengandungi sebarang peraturan mengenai

liabiliti Negara berhubung kerosakan, katanya yang memetik Perkara 27 AATHP,

bahawa sebarang pertikaian antara pihak-pihak berhubung tafsiran atau pemakaian,

atau kepatuhan kepada Perjanjian itu atau protokol selepasnya, mesti

diselesaikan secara baik menerusi rundingan.

Laely menjelaskan Asean lebih banyak bergantung kepada langkah pencegahan

dan kerjasama daripada mewujudkan regim liabiliti atau mengguna pakai wadah

undang-undang formal untuk melindungi alam sekitar dalam menyelesaikan masalah

alam sekitar bersama.

Katanya perjanjian itu juga tidak secara nyata melarang jenis aktiviti

tertentu tetapi sebaliknya hanya menggalakkan pihak-pihak mempromosikan dasar

sifar pembakaran dan ketetapan dalam Perjanjian Asean Mengenai Pencemaran Jerebu

Merentas Sempadan tidak mengandungi sebarang obligasi untuk membayar pampasan.

Berikutan Mesyuarat Pencemaran Jerebu Merentas Sempadan sudah diawalkan,

diharapkan Asean akan dapat menangani dan mengkaji semula isu itu dalam semangat

kekitaan, agar tidak lagi berlaku saling "menuding jari."

-- BERNAMA

IAMS INE FR RHM

Comments on Yahoo pages are subject to our link to Comments Guidelines. You are responsible for any content that you post. Yahoo is not responsible or liable in any way for comments posted by its users. Yahoo does not in any way endorse or support comments made by its users.

  • MH370 passenger’s partner tells of strange email from sacked Fox officer The Malaysian Insider
    MH370 passenger’s partner tells of strange email from sacked Fox officer

    The partner of an American passenger aboard the missing Malaysia Airlines flight MH370 has spoken about how a Fox executive who was recently sacked by the news station had contacted her offering to raise funds on her behalf. Sarah Bajc, whose partner Philip Wood is among the 239 people on board the missing plane, told the Sydney Morning Herald... …

  • The Poop on Pooping: 5 Misconceptions Explained LiveScience.com

    Here is the truth behind five common misconceptions about defecating. Misconception No. 1: Daily pooping is normal, and optimal. …

  • Dr Ling’s son chose wine over woman, court hears The Malaysian Insider
    Dr Ling’s son chose wine over woman, court hears

    The son of former MCA president Tun Dr Ling Liong Sik today reached an out of court settlement with his ex-girlfriend in a breach of contract suit over seven properties registered under their joint names. Ling Hee Leong and businesswoman Teh Chee Yen agreed to settle out of court after he took the stand briefly and testified that he had chosen... …